Zadnji dan letošnjega marca je minilo natanko 10 let od prvih informativnih izračunov dohodnine. Takrat določena datuma za pošiljanje informativnih izračunov dohodnine, to je 31. marec in 31. maj, sta še zmeraj v veljavi. Ta novost je leta 2008 slovensko davčno upravo uvrstila med vodilne davčne uprave na področju izdajanja dohodninskih odločb.
Vse se je začelo pred več kot 15 leti, ko sem razmišljal, kako bi davčne zavezance razbremenili vsakoletnega vlaganja dohodninskih napovedi. Celoten projekt sem imel v glavi, toda nisem imel pozicije, ki bi mi omogočila izvesti to zamisel. Leta 2005 sem kot član skupine za reformo davčne zakonodaje prvič uradno predlagal uvedbo informativnih izračunov dohodnine, toda takratna državna sekretarka Milojka Kolar je temu nasprotovala. Trdila je, da Davčna uprava Republike Slovenije (v nadaljevanju: Durs) ni sposobna izvesti tega projekta.
Leta 2006 sem postal direktor Dursa in ko smo nadaljevali z drugo, še večjo reformo davčne zakonodaje, mi je uspelo, da smo v davčno zakonodajo vnesli obveznost izdajanja informativnih izračunov dohodnine, in to leta 2008 za leto 2007. Kljub velikemu številu nasprotnikov informativnih izračunov dohodnine sem imel srečo, da je takratni finančni minister dr. Andrej Bajuk razumel in podprl mojo idejo. Velike zasluge za uspešno uvedbo informativnih izračunov dohodnine gredo tudi takratni odlični skupini informatikov na Dursu in vsem ostalim zaposlenim, ki so sodelovali pri tem projektu. Res je, da so verjetno tudi oni dvomili, ali je možno izvesti informativni izračun dohodnine, toda morali so izpolnjevati moje zahteve. Zato sem jim še danes hvaležen, da so sledili moji ideji, kajti brez njih ne bi uspeli.
Tako smo 31. marca 2008 poslali prvi sveženj, 9. maja 2008 drugega in 31. maja 2008 tretji sveženj informativnih izračunov dohodnine za leto 2007. Takrat smo informativne izračune pošiljali le tistim davčnim zavezancem, ki so imeli dohodke višje od splošne olajšave. Podrobnejši podatki so razvidni v spodnji tabeli:
INFORMATIVNI IZRAČUN DOHODNINE ZA LETO 2007
DOPLAČILA VRAČILA BREZ
SVEŽNJI POSLANO ŠTEVILO V EUR ŠTEVILO V EUR ŠTEVILO
1. sveženj 507.213 232.214 59.523.369 237.311 25.884.433 37.688
2. sveženj 360.095 127.485 48.851.929 206.099 81.291.713 26.511
3. sveženj 145.685 87.721 14.139.935 46.359 12.389.978 11.605
SKUPAJ: 1.012.993 447.420 122.515.233 489.769 119.566.124 75.804
Takrat so mnogi te izračune pričakali negativno in so tekmovali v iskanju napak, toda napak davčne uprave niso našli. Najbolj sta mi ostali v spominu dve kritiki, in to novinarja tednika 7 dni, Srečka Niedorferja, in poslanke Barbare Žganjer Tavš. Novinar je 16. aprila 2008 zapisal:
»Druga stvar je, da vsaj na območju Maribora še nisem slišal za človeka, ki bi se pohvalil, češ, meni pa so davek odmerili točno. Ne, vsi, vključno z menoj, si pulimo lase in grizemo nohte, ker nam ni jasno, kako in zakaj so nam poslali po naših izračunih znatno previsoke cifre.«
Takšen, kot sem bil in sem še zmeraj, sem ga poklical in po nekajminutnem razgovoru sva ugotovila, da ni bilo nobene napake. Bolj je šlo za nasprotovanje spremembi. Podobno je veljalo tudi za početje poslanke, ki je v poslanskem vprašanju 4. aprila 2008, zapisala:
»Zaradi napak Dursa morajo davčni zavezanci sami preverjati in izpolnjevati davčne napovedi, kar pomeni, da v končni fazi ne moremo govoriti o poenostavitvi izračuna za zavezance. Na napake pa niso opozorili ne predstavniku Dursa ne pristojni minister, iz česar je mogoče sklepati, da gre za namerno zavajanje in posledično oškodovanje Slovenk in Slovencev. Ministra sprašujem, kdo bo zanje odgovarjal.
Sprememba davčne politike se danes, ravno na podlagi dohodninskih odločb, odraža v višjih obveznostih posameznih davčnih zavezancev, saj splošna olajšava, ki ukinja prej določene posamezne olajšave, pomeni višje breme za davčne zavezance.«
Tudi njo sem poklical, in to 17. aprila 2008, ter ji povedal, da so njene navedbe neutemeljene. Glede splošne olajšave sem ji pojasnil, da so Slovenke in Slovenci do takrat uveljavljali olajšave v najvišjem znesku 200 evrov, splošna olajšava pa je bila zvišana za 300 evrov za vse zavezance. Kljub temu mi je zabrusila, da bi ona raje izpolnjevala dohodninske napovedi, saj je prej bilo bolje.
Letos poslanih 1.513.819 izračunov
Finančna uprava Republike Slovenije (v nadaljevanju: Furs) je letos poslala informativne izračune dohodnine vsem davčnim zavezancem, ki so imeli dohodke, in zaradi tega je številka za polovico višja od tiste iz leta 2007. Letošnji podatki so naslednji:
INFORMATIVNI IZRAČUN DOHODNINE ZA LETO 2016
DOPLAČILA VRAČILA BREZ
SVEŽNJI POSLANO ŠTEVILO V EUR ŠTEVILO V EUR ŠTEVILO
1. sveženj 947.550 257.185 46.604.541 270.318 61.717.583 420.047
2. sveženj 556.269 123.542 47.477.764 338.469 183.661.411 104.258
SKUPAJ: 1.513.819 380.727 94.082.305 608.787 245.378.994 524.305
Roki in opravila 2017
Davčni zavezanci, katerim so bili informativni izračuni dohodnine poslani 31. maja letos, naj bodo pozorni, da morajo do 30. junija vložiti morebitni ugovor, če informativnega izračuna dohodnine niso prejeli, pa morajo do 31. julija 2017 vložiti dohodninsko napoved.