Je obdavčitev prodaje lastnih poslovnih deležev iz leta 2022 nezakonita? (241)

Te dni smo priča večjemu število davčno inšpekcijskih nadzorov finančnih inšpektorjev, ki pri davčnih zavezancih nadzirajo prodaje lastnih poslovnih deležev, ki so bile izvedene v letu 2022. Več sem o tem pisal v predhodnem blogu številka 240. Menim, da je to postopanje Fursa nezakonito in v nasprotju z določbami Zakona o dohodnini, ki so veljale v letu 2022 in v nasprotju z namenom zakonodajalca.

Pred takratnim sprejemom sprememb in dopolnitev Zakona o dohodnini, je bil pripravljen predlog sprememb in dopolnitev Zakona o dohodnini z oznako EVA 2021-1611-0029 z dne 16.04.2021. V uvodu predloga sprememb in dopolnitev Zakona o dohodnini, katerega je takratna Vlada Republike Slovenije poslala v sprejem Državnemu zboru Republike Slovenije je bilo zapisano:

                                                            »ZAKON O SPREMEMBAH IN

                                                   DOPOLNITVAH ZAKONA O DOHODNINI

 UVOD

  1. OCENA STANJA IN RAZLOGI ZA SPREJEM PREDLOGA ZAKONA 

1.1. Splošno

 Obdavčitev dohodkov fizičnih oseb je določena z Zakonom o dohodnini (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo, 9/11 – ZUKD-1, 9/12 – odl. US, 24/12, 30/12, 40/12 – ZUJF, 75/12, 94/12, 96/13, 29/14 – odl. US, 50/14, 23/15, 55/15, 63/16, 69/17, 21/19 in 28/19; v nadaljnjem besedilu: ZDoh-2). Obdavčitev dohodkov fizičnih oseb je področje, ki zahteva sprotno spremljanje zaradi skupnih splošnih ciljev, ki se želijo doseči z davčno politiko, ter zaradi sprememb druge področne zakonodaje, sodnih odločb in težav, ki se zaznajo pri izvajanju zakona in so tudi posledica spremenjenih razmer.

 Glavna razloga za predlagane spremembe in dopolnitve ZDoh-2 sta pomoč gospodarstvu in prebivalstvu pri okrevanju po pandemiji COVID-19 ter administrativna razbremenitev

Tako je bilo v 11. členu predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini zapisano:

                                                                        »11. člen

 V 90. členu se v četrtem odstavku na koncu 5. točke podpičje nadomesti s piko, 6. točka pa se črta.

 V obrazložitvi k navedenemu 11. členu je bilo nedvoumno in jasno zapisano:

 »K 11. členu

 S predlagano spremembo se črta 6. točka četrtega odstavka 90. člena ZDoh-2, po kateri se kot dividenda po poglavju III.6.3. ZDoh-2obdavčuje izplačana vrednost delnic ali deležev v primeru odsvojitve delnic ali deležev v okviru pridobivanja lastnih delnic oziroma deležev družbe.«

Torej, nobenega dvoma ni, da je predlagatelj sprememb in dopolnitev Zakona o dohodnini želel črtati 6. točko četrtega odstavka 90. člena Zakona o dohodnini, na podlagi katere se je v letih 2020 in 2021 izvajal obdavčitev prodaje lastnih poslovnih deležev in je želel, da ta prodaja ne bo več predmet obdavčitve. Gre za jasno izraženo voljo, katero ni možno tolmačiti na drugačen način, še posebej ne na način, kot to danes počne Furs.

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (ZDoh-2Z) je Državni zbor sprejel 11.03.2022, v Uradnem listu Republike Slovenije, številka 39, pa so bile spremembe in dopolnitve objavljene 21.03.2022, kar si lahko ogledate na naslednji povezavi:  https://www.uradni-list.si/glasilo-uradni-list-rs/vsebina/2022-01-0769 Sprememba 90. člena je bila sprejeta v identičnem tekstu, kot je bila predlagana s strani takratne Vlade Republike Slovenije, kot je bila zapisana v predlogu zakona in kot jo je želel in jo je sprejel zakonodajalec, to je Državni zbor Republike Slovenije. To pomeni, da je črtana 6. točka četrtega odstavka 90. člena Zakona o dohodnini in to posledično pomeni, da v letu 2022 prodaja lastnega poslovnega deleža ni in ne more biti predmet obdavčitve.

Tega se morajo zavedati tudi odgovorni na Fursu, ki so se letos odločili za uvedbo nezakonitih davčno inšpekcijskih nadzorov prodaj lastnih poslovnih deležev, ki so bile izvedene v letu 2022. Še enkrat poudarjam, to je še toliko bolj jasno glede na to, da so bile v letih 2020 in 2021 prodaje lastnih poslovnih deležev obdavčene, v predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodni EVA 2021-1611-0029 z dne 16.04.2021, pa je bilo jasno in nedvoumno zapisano, da se s predlagano spremembo črta 6. točka četrtega odstavka 90. člena ZDoh-2. To pomeni, da ni več obdavčitve izplačanih vrednosti delnic ali deležev v primeru odsvojitve delnic ali deležev v okviru pridobivanja lastnih delnic oziroma deležev družbe.

Bolj jasno ni in ne more biti zapisano. Zato menim, da so vsi davčno inšpekcijski nadzori, ki jih ta trenutek izvaja Furs, ko nadzira prodaje lastnih poslovnih deležev, ki so bile izvedene v letu 2022, nezakoniti.

Ne bom zahajal v to ali so se odgovorni na Fursu, za davčno inšpekcijske nadzore odločili naklepno ali iz drugega razloga. Dejstvo je, da je Furs že v preteklosti, ko je več ali manj bil v identični sestavi vodstva kot sedaj, inšpiciral prodaje lastnih poslovnih deležev in je pogorel na sodišču. Zato je država davčnim zavezancem morala vračati plačani davek in povrh še zamudne obresti. Za to napako ni nihče odgovarjal. Danes to Furs ponovno počne in kot se zdi, ne zato, ker bi za to imeli zakonsko podlago, temveč zato, ker to pač lahko počne.

Mag. Ivan Simič

 

S klikom na "Sprejmi" se strinjate s shranjevanjem piškotkov na vaši napravi za izboljšanje navigacije po spletnem mestu, analizo uporabe spletnega mesta in pomoč pri naših trženjskih prizadevanjih.